為加強(qiáng)對(duì)舉辦展會(huì)活動(dòng)的審批管理,根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定及《湖南省節(jié)慶論壇展會(huì)運(yùn)動(dòng)會(huì)管理辦法(試行)》(湘辦發(fā)〔2014〕16號(hào)),制定本辦法。
一、總則
1、本辦法所稱展會(huì)活動(dòng),是指各類展覽和展示活動(dòng)以及與展覽展示相關(guān)的具有投資洽談、交易性質(zhì)的商務(wù)活動(dòng),包括展覽會(huì)、博覽會(huì)、交易會(huì)、洽談會(huì)、展示會(huì)、展銷會(huì)、訂貨會(huì)等。
2、本辦法適用于全省各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、經(jīng)批準(zhǔn)免于登記的社會(huì)團(tuán)體,以及上述單位所屬的事業(yè)單位等舉辦的展會(huì)活動(dòng)。
3、各類展會(huì)的審批,按照“依據(jù)明確、數(shù)量適當(dāng)、規(guī)模適度、經(jīng)費(fèi)合規(guī)”的總體要求,實(shí)行省市“分級(jí)負(fù)責(zé)、嚴(yán)格審批、厲行節(jié)約、規(guī)范管理”的原則,從嚴(yán)掌握,注重實(shí)效。
二、審批權(quán)限
1、省委、省人大、省政府、省政協(xié)主辦的展會(huì),按規(guī)定需要報(bào)黨中央、國(guó)務(wù)院審批的,由有關(guān)單位報(bào)省委、省政府審定后按程序報(bào)黨中央、國(guó)務(wù)院審批。按規(guī)定不需要報(bào)黨中央、國(guó)務(wù)院審批的,由省委、省政府審批。
2、省直部門(含所屬單位)以及市州黨委、人大、政府、政協(xié)舉辦的展會(huì),按照歸口報(bào)省委、省政府審批,審批前由省商務(wù)廳提出審核意見(jiàn)。經(jīng)批準(zhǔn)按周期舉辦的展會(huì),且展會(huì)名稱、展覽內(nèi)容、辦展地點(diǎn)、主辦方等無(wú)變化的,從第二屆開(kāi)始將組織實(shí)施方案報(bào)省委、省政府審批;相關(guān)要素發(fā)生變化的,按程序報(bào)批。
3、市州所屬各單位及各縣市區(qū)黨委、人大、政府、政協(xié)舉辦展會(huì),由主辦單位按歸口分別報(bào)市州黨委、政府審批。
4、根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于對(duì)在我國(guó)境內(nèi)舉辦對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)加強(qiáng)管理的通知》(國(guó)辦發(fā)〔1997〕25號(hào))、原對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部關(guān)于《在境內(nèi)舉辦對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)管理暫行辦法》(外經(jīng)貿(mào)政發(fā)〔1998〕325號(hào))規(guī)定,中央部門所屬單位、其他省區(qū)市有關(guān)部門單位、境外(含港澳臺(tái))機(jī)構(gòu)在我省舉辦展會(huì),由省內(nèi)的聯(lián)合主辦單位提出申請(qǐng),經(jīng)省商務(wù)廳審核后報(bào)商務(wù)部審批,或由省商務(wù)廳直接審批。
5、未經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn),各類展覽會(huì)名稱不得冠以“中國(guó)”、“全國(guó)”、“中華”等字樣,確需冠以上述字樣的,需符合下列條件,并由省商務(wù)廳初審后報(bào)商務(wù)部批準(zhǔn):
(1)連續(xù)舉辦兩屆以上。
(2)上屆展覽會(huì)展出面積超過(guò)10000平方米。
(3)境外參展商(不包括境內(nèi)外商投資企業(yè))比例達(dá)到20%以上。
(4)國(guó)內(nèi)參展企業(yè)來(lái)自除本省以外的三個(gè)以上省區(qū)市,且其比例達(dá)到20%以上。
三、申請(qǐng)材料及要求
擬舉辦的展會(huì)活動(dòng),主辦單位至少提前3個(gè)月,按程序向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。有多個(gè)聯(lián)合主辦單位的,由排名第一的主辦單位或?qū)嶋H主辦單位負(fù)責(zé)辦理申請(qǐng)及審批手續(xù)。
1、名稱中不冠以“中國(guó)”、“全國(guó)”、“中華”等字樣的展會(huì),申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交下列材料:
(1)填寫《湖南省省內(nèi)舉辦展會(huì)審批(備案)表》(見(jiàn)附件,可從湖南省商務(wù)廳官方網(wǎng)站www.hunancom.gov.cn下載)。
(2)申請(qǐng)報(bào)告:包括活動(dòng)名稱(中英文)、主辦單位、承辦單位、活動(dòng)地點(diǎn)、時(shí)間周期、舉辦依據(jù)、展覽規(guī)模、經(jīng)費(fèi)預(yù)算及來(lái)源、參加人數(shù)和擬邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)、外賓等內(nèi)容。
(3)展會(huì)總體方案:包括展會(huì)期間的主要活動(dòng)、招商招展計(jì)劃、主要參展商品、專業(yè)觀眾組織及安全預(yù)案、上屆展會(huì)批準(zhǔn)文件及總結(jié)(首屆展會(huì)不需要)等。
(4)多個(gè)主辦單位、多個(gè)承辦單位、主辦單位與承辦單位之間的合作協(xié)議或有效文件。屬于省直部門所屬單位主辦的展會(huì),需提供主管部門的批準(zhǔn)文件。
2、冠以“中國(guó)”、“全國(guó)”、“中華”等字樣的展會(huì),除提供前款所述申請(qǐng)材料外,還需提交以下材料:
(1)上屆展會(huì)會(huì)刊。
(2)展會(huì)緊急情況應(yīng)急方案。
(3)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方案。
(4)如有外省市區(qū)的單位聯(lián)合主辦,提供其注冊(cè)或登記文件、資信證明、雙方協(xié)議或合同等復(fù)印件。
(5)如有境外機(jī)構(gòu)聯(lián)合主辦,提供其注冊(cè)或登記文件、資信證明、雙方協(xié)議或合同等復(fù)印件。
四、審批程序
1、報(bào)送申請(qǐng)材料。申請(qǐng)單位將上述申請(qǐng)材料裝訂成冊(cè),郵寄或送至省商務(wù)廳。材料由省商務(wù)廳政務(wù)大廳統(tǒng)一受理。
2、省商務(wù)廳審查。對(duì)于申請(qǐng)材料不齊全或不符合規(guī)定形式的,省商務(wù)廳在3個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。申請(qǐng)單位自收到補(bǔ)正材料通知日起5個(gè)工作日內(nèi)提交補(bǔ)正材料,收到補(bǔ)正材料之日即為受理日。由省委、省政府或商務(wù)部審批的,由省商務(wù)廳按照歸口分別轉(zhuǎn)報(bào)。由省商務(wù)廳負(fù)責(zé)審批的,省商務(wù)廳在10個(gè)工作日內(nèi)給予書面批復(fù)。
3、由省委、省政府或省商務(wù)廳審批的展會(huì),在省政府門戶網(wǎng)站公示或由省政府委托省商務(wù)廳對(duì)外公示。
4、由市州黨委、政府審批的展會(huì),也要在其官網(wǎng)進(jìn)行公示。
五、備案
1、由省委、省政府審批的展會(huì),由省商務(wù)廳按程序報(bào)國(guó)家有關(guān)部門備案。
2、由市州黨委、政府審批的,由市州黨委、政府或授權(quán)的部門報(bào)省商務(wù)廳備案。
六、附則
1、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部參加展會(huì)活動(dòng)、遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律、黨風(fēng)廉政建設(shè)、加強(qiáng)監(jiān)督檢查等,按照《湖南省節(jié)慶論壇展會(huì)運(yùn)動(dòng)會(huì)管理辦法(試行)》(湘辦發(fā)〔2014〕16號(hào))執(zhí)行。
2、省管國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè)、省屬高等院校舉辦展會(huì),參照本辦法執(zhí)行。
3、由市場(chǎng)主體按照市場(chǎng)化運(yùn)作模式舉辦的各類展會(huì),商務(wù)(會(huì)展)主管部門要按歸口加強(qiáng)指導(dǎo)和規(guī)范。行業(yè)協(xié)會(huì)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律和管理,規(guī)范各類展會(huì)舉辦行為。
4、本辦法由省商務(wù)廳負(fù)責(zé)解釋,自公布之日起執(zhí)行。
附件:湖南省省內(nèi)舉辦展覽會(huì)審批(備案)表
說(shuō)明:屬于市州審批的展會(huì),憑此表向省商務(wù)廳備案。(當(dāng)代商報(bào)社)
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