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    現(xiàn)代農業(yè)認識誤區(qū)的表現(xiàn)

    在實踐層面上，對現(xiàn)代農業(yè)認識誤區(qū)大體表現(xiàn)為以下三種觀念。

    第一種觀念把現(xiàn)代農業(yè)等同于規(guī)模農業(yè)，進而把土地集中經營視為規(guī)模農業(yè)的前提。這一認識支配下的邏輯：分散的農戶無法實現(xiàn)規(guī)模經營，沒有規(guī)模經營就不能發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)；要搞現(xiàn)代農業(yè)就必須搞土地集中。因此，集中使用土地就成為地方政府發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的前提。在基層話語中常有“農業(yè)規(guī)?；?rdquo;的說法，指的就是土地集中的程度。事實上，土地集中、規(guī)模農業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)是不同的概念。首先，農戶經營可以實現(xiàn)規(guī)模農業(yè)和現(xiàn)代農業(yè)，如在農戶經營基礎上形成的“一村一品”乃至發(fā)展為“一縣一品”，就可以成為典型的現(xiàn)代規(guī)模農業(yè)。其次，土地集中未必能形成規(guī)模農業(yè)，人民公社時期把土地集中起來統(tǒng)一生產，都與規(guī)模農業(yè)不相干?，F(xiàn)代農業(yè)意義上的規(guī)模農業(yè)是農業(yè)系統(tǒng)要素向特定農業(yè)資源的地理區(qū)域集中，從而形成具有地域特征明顯的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)集聚區(qū)。它包含了分散農戶形成區(qū)域規(guī)?；a和資源優(yōu)化配置的內容。 

    第二種觀念是把現(xiàn)代農業(yè)等同于農業(yè)產業(yè)化，進而認為農業(yè)龍頭企業(yè)是現(xiàn)代農業(yè)建設的核心。通過龍頭企業(yè)把農戶生產與市場連接起來，實現(xiàn)種養(yǎng)加、產供銷一體化經營，是現(xiàn)代農業(yè)的內容之一，但不是現(xiàn)代農業(yè)的唯一模式。首先，農業(yè)龍頭企業(yè)只是現(xiàn)代農業(yè)系統(tǒng)中一個環(huán)節(jié)，不能涵蓋現(xiàn)代農業(yè)全部。農業(yè)所具有的保證社會基本供給，維護生態(tài)環(huán)境、文化傳承等多種功能，靠龍頭企業(yè)是難以帶動的。其次，龍頭企業(yè)、農業(yè)生產者、政府之間的關系十分復雜，所追求的目標不同，難以形成緊密的利益聯(lián)結。其三，農業(yè)產業(yè)化強調用企業(yè)管理方法來管理農業(yè)，甚至把“農業(yè)生產車間化、農民工人化”作為現(xiàn)代農業(yè)的標志，不符合農業(yè)規(guī)律和特點，因為并不是所有農業(yè)都可以實現(xiàn)工廠化生產。 

    第三種觀念是把現(xiàn)代農業(yè)等同于高投入高產出的農業(yè)。圍繞提高農業(yè)水利化、機械化、化學化、電氣化、信息化、良種化、設施化等措施，提高土地產出率、資源利用率和農業(yè)勞動生產率，把高投入、高產出作為現(xiàn)代農業(yè)特征。這種理念仍是通過大量高能耗(機械、化肥、農藥、燃油、電力等)投入來維持系統(tǒng)的產出，是典型傳統(tǒng)農業(yè)的思維的繼續(xù)。在這種理念的激勵下， 不惜犧牲生態(tài)環(huán)境或變相改變土地用途的行為普遍存在著?，F(xiàn)代農業(yè)離不開現(xiàn)代科技，但是單純利用現(xiàn)代科技高投入的農業(yè)不一定就是現(xiàn)代農業(yè)。從世界范圍看，人們開始反思高投入高產出農業(yè)對能源和環(huán)境的巨大消耗，發(fā)達國家出現(xiàn)了“后現(xiàn)代農業(yè)”思潮，“有機農業(yè)”、“生物農業(yè)”、“自然農業(yè)”、“生態(tài)農業(yè)”等概念逐漸被人們接受，預示了現(xiàn)代農業(yè)的新方向。 

    片面理解現(xiàn)代農業(yè)可能導致的危害 

    對現(xiàn)代農業(yè)的片面認識和錯誤理解，在實踐上是十分有害的。 

    首先表現(xiàn)在可能動搖農業(yè)的基本經營制度。理論和實踐都證明了這樣的原理：農戶是最適合農業(yè)生產特點的經營單位和形式，只要農業(yè)生產的特點不變，這種經營形式的適應性就不會發(fā)生變化。因此，憲法規(guī)定了我國農村經營制度是“以家庭承包經營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經營制度”。但是在錯誤現(xiàn)代農業(yè)觀念影響下，有人錯誤認為農戶承包制度影響了現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，一些學者也對基本經營制度提出質疑，這均由對農業(yè)特點和現(xiàn)代農業(yè)缺乏全面了解所致。

     其次，追求大面積、大機械、高標準、成方連片、整齊劃一的農業(yè)，在農業(yè)生產領域大搞招商引資。事實證明，工商資本在農業(yè)領域發(fā)揮作用的空間是有限的，一般局限在加工和流通過程，工商資本承包土地代替農戶經營面臨諸多風險，并不存在所謂“規(guī)模效應”或“提高抗風險的能力”。相反，需要政府更大的支持力度才能維持，工商資本單純追求利潤使農業(yè)發(fā)展不可持續(xù)。規(guī)模經營是未來農業(yè)的必然趨勢，但并不是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的最佳選擇，更不能靠人為“促進”而得之。人為促進工商資本承包土地只能付出更高的成本，進一步增加農業(yè)的風險和衍生出更多的社會問題。

    第三，個別地方對農業(yè)支持出現(xiàn)偏差。由于對現(xiàn)代農業(yè)理解存在誤區(qū)，在支持農業(yè)問題上經常存在“錦上添花”的現(xiàn)象，一些地方甚至規(guī)定“不支持非規(guī)模農業(yè)”的規(guī)定，如提出“50畝以下的農戶不再支持”，“50頭以下養(yǎng)殖規(guī)模的農戶不再支持”等政策。地方政府要為所有形式的農業(yè)提供公共服務，而不應該有選擇地提供支持和服務。

    關于現(xiàn)代農業(yè)的特征

    如何理解現(xiàn)代農業(yè)，我們認為現(xiàn)代農業(yè)具有三個最本質的特征。

    第一，現(xiàn)代農業(yè)理念。首先是農業(yè)公共產品的理念?，F(xiàn)代農業(yè)的核心屬性在于其公共產品性，這也是為什么發(fā)達國家要為其高度現(xiàn)代化了的農業(yè)進行巨額補貼、高度支持、強力保護的原因。作為一種特殊商品，農產品是具有戰(zhàn)略物資性質的產品。這種產品的安全供給，是一個國家獨立自主發(fā)展的根本保障。其次，要樹立農業(yè)多功能的理念?，F(xiàn)代農業(yè)在提供食品供給保障的同時，還發(fā)揮著生態(tài)、生活、教育以及文化傳承等多種功能。正因如此，政府只有不斷加大對農業(yè)的投入，改善農業(yè)生產環(huán)境，才能留住農業(yè)和農民。

    第二，現(xiàn)代科學技術?，F(xiàn)代科技在改善農產品品質、調整農業(yè)結構、發(fā)揮農業(yè)多功能等方面均發(fā)揮重要作用。現(xiàn)代農業(yè)背景下的現(xiàn)代科技不僅指國家科技的供給能力，還包括農民的科技自覺，農民不僅可以創(chuàng)造性地應用科技，還能不斷地創(chuàng)造出新的科技。需要強調的是，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)不能忽視傳統(tǒng)農業(yè)文化，傳統(tǒng)的低碳環(huán)保生活方式、農耕經驗、地方知識和生態(tài)信仰、人與環(huán)境和諧相處的價值觀念等都是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的寶貴財富，傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代科技的有機結合應該成為現(xiàn)代農業(yè)的重要特征。

    第三，現(xiàn)代農業(yè)組織?，F(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展有賴于現(xiàn)代生產組織方式的建立和完善?，F(xiàn)代農業(yè)的組織基礎有兩種基本形式：一是農民合作社，二是完善的農業(yè)社會化服務體系。合作社被認為是最適合農業(yè)生產特點，同時也可以克服農戶弊端的有效組織形式，只有建立在農民合作組織基礎上才符合現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展規(guī)律。因此，建立現(xiàn)代農業(yè)組織，首先要探討現(xiàn)代農民合作的規(guī)律和機制。完善的農業(yè)社會化服務組織體系，包括種子、化肥、機耕、排灌、植保、收割、儲運等產前、產中、產后的各個環(huán)節(jié)的服務以及農業(yè)保險、農業(yè)金融、農業(yè)教育等服務。

    現(xiàn)代理念、現(xiàn)代科技和現(xiàn)代組織體系是構成現(xiàn)代農業(yè)不可分割的三大要素，科學把握三大要素的實質及其與現(xiàn)代農業(yè)其他特征的關系，在現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展過程中可以少走彎路。(中國農業(yè)大學農民問題研究所 朱啟臻)